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偿二代是什么意思?偿二代对保险公司的影响解读

归档日期:04-13       文本归类:能代市      文章编辑:爱尚语录

  在“中国风险导向的偿付能力体系(C-ROSS,下称”偿二代“)正式实施一年多后,经过广泛征求和吸收各方面意见的《偿二代二期工程建设方案》终于出炉。

  对于其中的新变化、新导向,保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙博士在接受21世纪经济报道记者独家专访时表示,偿二代二期工程围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务展开,在继续坚持风险导向不变的基础上,注重问题导向,治乱象、降杠杆、强执行,从严从实加强资本约束,提高保险业风险抵御能力和服务实体经济的能力。

  赵宇龙介绍,偿二代二期工程主要从资本端、资产端、负债端、服务实体经济和有效实施的基础环境五个方面着手,重点解决资本不实、数据不实、底层资产不清、风险保障功能发挥不足、服务实体经济不够等制度短板和监管漏洞。对于查实的问题,将会采取顶格处罚,提高违规成本。

  据悉,偿二代二期工程按照“边建设、边实施”的工作思路,不以整体切换的形式,而是逐步推进、完善,成熟一个,发布一个,实施一个,争取用三年左右的时间全面完成建设实施。“这既考虑到偿二代二期工程工作量庞大且复杂,难以一次性完成的实际,又兼顾了行业和市场对改革的承受能力,并且可以及时解决突出的矛盾和问题。”

  具体而言,赵宇龙认为,一是促进保险机构增强风险管理意识,提升风险管理水平,增强风险抵御能力,将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各个环节。

  这从保险公司最新发布的偿付能力报告中即可窥见。例如,越来越多的保险公司宣布,启动风险偏好体系建设工作、明确风险偏好及容忍度;推动专项风险分类管理;初步规划了风险管理信息系统;健康内控机制,严格依法合规经营等。

  保监会数据显示,2017年2季度末,保险业综合偿付能力充足率235%,核心偿付能力充足率220%,显著高于100%和50%的偿付能力达标线;综合偿付能力充足率环比上升的保险公司达到66家,较1季度末增加27家,上升数量2016年以来最多。其中,寿险业得益于回归“保险业姓保”,内涵价值提升,核心偿付能力充足率2016年以来首次上升。

  二是逐步推动保险监管现代化建设,为监管提供了新的理念和工具,以风险为基础的监管体系逐渐成为共同的工作语言。“从保监会层面看。借助偿二代概念框架和工具体系,会内各个业务监管部门能够更敏感、更有效地预警、分析和处置风险,也更容易就风险的性质、成因和治理措施形成共识。今年以来,处于特殊时期的保险业,在防风险、治乱象、处置问题公司风险的攻坚战中,偿二代的概念框架和工具体系发挥了重要作用。”

  “从保监局层面看。保险监管的核心是偿付能力监管,偿二代通过风险管理能力(SARMRA)评估、风险综合评级(IRR),统筹和调动起各保监局的监管资源,为实现上下贯通的偿付能力监管探索了一条有效的途径。一方面,较好地解决了总部监管人员匮乏的难题;另一方面,也提升了各地保监局监管干部的专业能力和视野,为集中力量抓好法人机构的监管发现和培养了一批中坚力量。”

  三是增强了我国保险监管和保险市场的国际影响力,为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了中国方案和中国经验。“偿二代在国际上得到广泛认可,影响逐渐扩大。偿二代为我国金融保险业参与、推动国际监管改革和国际金融治理,提供了一个很好的抓手。”

  据悉,国际保险监督官协会(IAIS)根据中国偿二代的成果,在正在研究的全球保险资本标准(ICS)中为中国单独增加了分组和相应的风险因子,这是国际保险监管规则首次明确体现中国标准。

  赵宇龙强调,“越是根本性、基础性的制度,往往对市场和行业的影响越是缓慢而持久。偿二代正式实施以来,对各方面的影响,应该只能说是成效初显。随着其更加全面、深入地落地和实施,它的巨大而深远的影响和力量,才会被大家逐渐发现。”

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